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今年以來，一號(hào)煤礦以年度“四星”為目標(biāo)，提升NOSA管理推行效果，切實(shí)發(fā)揮NOSA管理“工具”作用，在與“四治理一優(yōu)化”安全管理體系融合深度與廣度上下功夫，從基礎(chǔ)入手，從細(xì)處抓起，從短板補(bǔ)起，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重超前預(yù)防，加強(qiáng)過程管控，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，做到“時(shí)時(shí)、處處、事事、人人”都辨風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)，成功將NOSA管理融入各項(xiàng)工作全過程，推動(dòng)企業(yè)安全管理穩(wěn)中趨好。

夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化培訓(xùn)，學(xué)思踐悟提技能

“ 安全培訓(xùn)方式要全面，除了常態(tài)化地開展事故案例學(xué)習(xí)，還要從違章人員心理分析、教育入手，引導(dǎo)職工克服僥幸、麻痹、逆反、冒險(xiǎn)等影響安全作業(yè)的心理；利用‘海因里希法則’逆向推導(dǎo)導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，以此警示職工吸取教訓(xùn)，舉一反三，重視潛在的危險(xiǎn)因素?！痹贜OSA管理辦公室,諾誠(chéng)公司的老師正在對(duì)元素負(fù)責(zé)人陳博進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)。

一號(hào)煤礦堅(jiān)持把培訓(xùn)作為人的安全行為養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)工作，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。綜合NOSA管理“作業(yè)安全督導(dǎo)”等元素和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“從業(yè)人員素質(zhì)”要素要求，實(shí)施“作業(yè)行為安全觀察”等手段。

“我們從作業(yè)行為細(xì)節(jié)入手，通過在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀察作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)用品佩戴、工具使用、設(shè)備操作、標(biāo)準(zhǔn)和程序確認(rèn)等行為，并與被觀察者進(jìn)行交流，了解職工對(duì)自身行為的認(rèn)識(shí)，了解產(chǎn)生不安全行為的根源?！卑脖O(jiān)部部長(zhǎng)段延安介紹，礦上根據(jù)作業(yè)行為安全觀察情況和工作經(jīng)驗(yàn)，分崗位編制不安全行為清單，并做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決職工“一知半解”以及“知道怎么做但不按規(guī)定做”的問題。

“只知道‘做什么、怎么做’還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不但要做規(guī)范，還要會(huì)創(chuàng)新?！痹诘V長(zhǎng)薛國(guó)華看來，人是第一要素，只有規(guī)范人的安全行為，提升職工技能水平，才能從根本上保障安全。該礦“一對(duì)一、多層次、重實(shí)操、專業(yè)化”開展崗位實(shí)操培訓(xùn)，持續(xù)開展事故案例警示教育、逢查必考、“雙述”等素質(zhì)提升活動(dòng)，掌握知識(shí)由知道變?yōu)榫?，操作技能由熟練精湛，進(jìn)一步提升職工的綜合素養(yǎng)。

專注細(xì)節(jié)，強(qiáng)化管理，以查促改提效能

在安全管理過程中,一號(hào)煤礦注重頂層設(shè)計(jì)，更注重管理的細(xì)節(jié)和實(shí)用性。通過開展干部走動(dòng)式管理、每周“雙檢”、逢查必考，加強(qiáng)崗位實(shí)操監(jiān)督檢查，加大對(duì)操作人員安全行為和日常規(guī)范操作的考核力度，切實(shí)把“一辨、二控、三做”要求落實(shí)到作業(yè)中的每個(gè)工序和環(huán)節(jié)，逐步使標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范成為職工作業(yè)的“條件反射”和“行為本能”，確保了崗位安全作業(yè)。

該礦將安全責(zé)任真正落實(shí)到“關(guān)鍵人”身上，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用。每周二安全專項(xiàng)檢查中，領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照法律法規(guī)、體系文件、最佳慣例等各類標(biāo)準(zhǔn)，按照整改清單所列時(shí)間節(jié)點(diǎn)掛圖作戰(zhàn)，對(duì)表檢查、對(duì)標(biāo)驗(yàn)收，掛牌督辦。安全工作例會(huì)上，電子屏幕滾動(dòng)播放著作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)排查的問題，會(huì)場(chǎng)氛圍火藥味十足，存在問題的區(qū)隊(duì)、部室主管各個(gè)憋紅著臉，立下“軍令狀”，當(dāng)場(chǎng)拿出整改措施，承諾時(shí)間節(jié)點(diǎn)，立行立改，保證問題不拖延、不“欠賬”。

安全管理高壓態(tài)勢(shì)促使基層區(qū)隊(duì)通過互查互學(xué)互鑒，達(dá)到評(píng)比促學(xué)、以查促改、查比提能的工作實(shí)效；通過對(duì)互檢人員進(jìn)行季度考核排名，讓責(zé)任人紅臉、出汗，通過考核問責(zé)倒逼加強(qiáng)管理。

NOSA管理的成效日益凸顯，面對(duì)“三違”比例持續(xù)下降，安監(jiān)員彭家亮甚是欣慰：“礦上強(qiáng)勢(shì)推行NOSA管理，查隱患、反“三違”比以往都較真，“三違”人員還要通過亮相、培訓(xùn)、幫教、說教、親身體會(huì)五道程序，實(shí)在太嚴(yán)格了，誰還會(huì)輕易觸碰紅線?！?/p>

“現(xiàn)在，采煤機(jī)司機(jī)作業(yè)前不用強(qiáng)調(diào)，都會(huì)自覺進(jìn)行開機(jī)前安全確認(rèn)，確認(rèn)設(shè)備狀況、安全性能、油位、瓦斯傳感器等各類保護(hù)裝置和閉鎖裝置完好，先確認(rèn)、再干活，不確認(rèn)、不作業(yè)的安全確認(rèn)早已內(nèi)化于心,轉(zhuǎn)化為行為自覺。”在安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，面對(duì)“刁鉆”的檢查人員，綜采一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊曉勇拍著胸脯自信地說道。

該礦通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部、四員兩長(zhǎng)、普通職工全層級(jí)安全管理，“點(diǎn)線”織成協(xié)同作戰(zhàn)安全網(wǎng)，嚴(yán)格安全管控，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，從根本上消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，持續(xù)擰緊“安全閥”。

明晰標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)范，實(shí)策落地促管理

在一號(hào)煤礦，整潔的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，NOSA安健環(huán)知識(shí)宣傳牌、各類警示、提示標(biāo)識(shí)隨處可見，時(shí)時(shí)刻刻提醒著職工防控風(fēng)險(xiǎn)，重視安全。

“我們制定了《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控臺(tái)賬》，每位職工在執(zhí)行作業(yè)前也要結(jié)合《NOSA風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》，按照‘一辨、二控、三做’的要求進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，規(guī)范作業(yè)行為，確保安全作業(yè)?！卑脖O(jiān)部部長(zhǎng)段延安介紹，在一號(hào)煤礦，職工們已經(jīng)形成辨風(fēng)險(xiǎn)、知危害、防事故的思維自覺、行動(dòng)自覺。

“今年，我們完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)查詢庫(kù)，進(jìn)一步識(shí)別法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及企業(yè)各級(jí)文件，由“常用”不斷向“全面”過渡，梳理出單位適用的502項(xiàng)法律法規(guī)；開展了17個(gè)方面的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和184項(xiàng)作業(yè)類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善管控措施，新編31項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)；修訂《NOSA管理示范現(xiàn)場(chǎng)(區(qū)域)創(chuàng)建細(xì)則》?！闭f起今年NOSA管理的成果，安監(jiān)部副部長(zhǎng)劉永亮如數(shù)家珍。

該礦通過狠抓NOSA與既有工作的融合，實(shí)現(xiàn)與行為治理融合，將行為治理中的危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)想與NOSA風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深度交融，解決職工意識(shí)缺陷；與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相融合，將NOSA安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理做實(shí)到崗位，落實(shí)到每項(xiàng)作業(yè)全過程，逐項(xiàng)分解作業(yè)流程，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；與雙重預(yù)防機(jī)制相融合，建立風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，采取動(dòng)、靜態(tài)相結(jié)合的方式辨別生產(chǎn)環(huán)境存在的各類風(fēng)險(xiǎn)源，開展隱患排查，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人。

一號(hào)煤礦提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，拓展創(chuàng)建深度和廣度，促進(jìn)NOSA管理全員、全過程、全覆蓋，逐步建立了系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系，促使NOSA管理在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)由規(guī)范化向精準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，積極總結(jié)提煉、創(chuàng)新，深化“做元素”工作。對(duì)推行NOSA管理以來的各類資料進(jìn)行梳理，建立77個(gè)“元素包”，規(guī)范管理每個(gè)元素的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（制度）、臺(tái)賬記錄、Kaizen案例、電子圖片，運(yùn)用PDCA管理法進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)提升，達(dá)到了事半功倍的效果，確保了推行進(jìn)度和效果。

談及下一步的工作思路，礦長(zhǎng)薛國(guó)華信心滿滿：“我們按照年初部署的工作‘路線圖’和‘時(shí)間表’，穩(wěn)步推進(jìn)NOSA管理提升，鞏固整治成果，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建一套AI人工智能+NOSA安健環(huán)深度融合安全管理體系平臺(tái)，達(dá)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的連續(xù)性監(jiān)管、智慧監(jiān)管，從而規(guī)避人工監(jiān)管的弊端，讓風(fēng)險(xiǎn)隱患無處遁形，促使安全工作提升。”（李小艷）