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【高質(zhì)量發(fā)展這三年】穩(wěn)中求進(jìn) 深化改革護(hù)航企業(yè)二次騰飛

發(fā)布時(shí)間：2020-08-11 10:00:00 作者：閆澤華

2018年，陜煤集團(tuán)黃陵礦業(yè)銷售收入108億元，2019年銷售收入118億元，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率連續(xù)兩年達(dá)到42%以上……一串串華麗數(shù)字，一份份可喜“答卷”，圓了黃陵礦業(yè)人多年的百億輝煌夢(mèng)想。

然而，任何圓夢(mèng)之路都不會(huì)是一路坦途，每位數(shù)字、每項(xiàng)成績(jī)的背后都飽含艱辛，每一個(gè)奪目的蛻變都蘊(yùn)含黃陵礦業(yè)人一次次改革，一次次創(chuàng)新，一次次磨練。

戰(zhàn)略調(diào)整定方向

讓時(shí)光回溯到黃陵礦業(yè)圓夢(mèng)之路的2017年，煤炭產(chǎn)量增加空間收縮，黃陵煤化工公司移交專業(yè)化管理，煤化工、鋼鐵行業(yè)限產(chǎn)……

黃陵煤產(chǎn)能將近極限、煤化工移交帶走部分產(chǎn)值、配焦煤銷售受阻……面對(duì)眾多不利因素,黃陵礦業(yè)人沒(méi)有低頭，沒(méi)有認(rèn)輸,而是在改革中探索、在實(shí)踐中前行、在發(fā)展中轉(zhuǎn)型。公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子深刻地認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)能限制，國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，公司要想做大做強(qiáng)，必須依托現(xiàn)有資源，深挖內(nèi)潛，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

“我們要主動(dòng)作為，聚焦改革創(chuàng)新，應(yīng)勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。”談及企業(yè)發(fā)展，該公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)雷貴生這樣說(shuō)道。

思路清則方向明?；诠举x存能源、產(chǎn)能實(shí)際，煤電一體競(jìng)爭(zhēng)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，核心技術(shù)、綠色發(fā)展利好凸顯等因素，黃陵礦業(yè)做精做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)，做實(shí)做活多元產(chǎn)業(yè)，全力打造煤電聯(lián)產(chǎn)、綠色發(fā)展示范園區(qū)的“三做一打造”發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)時(shí)而生。新的發(fā)展戰(zhàn)略明確了煤炭產(chǎn)業(yè)不再是追求規(guī)模效益，而是更加注重通過(guò)成本管理、品牌質(zhì)量和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型來(lái)提升效益；明確了電力不再是依賴煤炭的附屬產(chǎn)業(yè)，而是與煤炭共同支撐礦區(qū)發(fā)展的未來(lái)；明確了多元產(chǎn)業(yè)不再是各謀出路、分兵突圍，而是協(xié)同作戰(zhàn)、更好地為礦區(qū)服務(wù)。

“給我們堅(jiān)定了信心、明確了方向，讓我們知道應(yīng)該干什么、怎么干、干到什么程度”談到公司發(fā)展戰(zhàn)略，一號(hào)煤礦職工張輝說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，該公司2018年產(chǎn)值首次躋身百億俱樂(lè)部，對(duì)比國(guó)務(wù)院國(guó)資委《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》中的煤炭行業(yè)優(yōu)秀值，黃陵礦業(yè)優(yōu)秀值17項(xiàng)、良好值5項(xiàng)、平均值4項(xiàng)，2019年16項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)較上年水平再次提升。

就此，黃礦人百億輝煌的夢(mèng)想從改革初始就變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在的黃陵礦業(yè)，正在由黃礦速度向黃礦質(zhì)量轉(zhuǎn)變、黃礦產(chǎn)品向黃礦品牌升級(jí)，正在創(chuàng)新發(fā)展之路上闊步前行。

優(yōu)化布局聚力量

隨著“三做一打造”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入落實(shí)，擁抱過(guò)“高光時(shí)刻”的黃陵礦業(yè)并沒(méi)有沾沾自喜、好高騖遠(yuǎn)，而是持續(xù)深化改革，開(kāi)啟了打造治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升的全新格局。

2019年9月，該公司近年來(lái)規(guī)模最大的一次多元產(chǎn)業(yè)重組塵埃落定。鑫橋?qū)崢I(yè)有限責(zé)任公司、生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、粉煤灰蒸壓制磚有限公司三家全資子公司合并，一個(gè)資源被重新優(yōu)化配置，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯的多元產(chǎn)業(yè)公司——黃陵鑫橋?qū)崢I(yè)有限責(zé)任公司誕生了。

“推進(jìn)所屬子公司重組整合，絕不是形式上‘堆大堆’，而是通過(guò)實(shí)施完全徹底的整合、融合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用?！痹摴军h委書(shū)記、雷貴生提到。回顧公司重組后的情況，黃陵鑫橋?qū)崢I(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)理張建軍的感受是，重組整合后工作更加高效、效益更加凸顯。很難想象，一個(gè)長(zhǎng)期虧損企業(yè)——粉煤灰磚廠今年有望首次實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，礦區(qū)精品超市服務(wù)滿意率已提升到98%以上。多元產(chǎn)業(yè)合并所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)和“化學(xué)反應(yīng)”更值得期待。此次重組，將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高資源配置效率和協(xié)同發(fā)展能力。

除此之外，該公司創(chuàng)新實(shí)施“三供一業(yè)”移交模式，將原生活服務(wù)分公司和陜西蒼村社區(qū)管理中心的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員進(jìn)行重組整合，在陜煤集團(tuán)內(nèi)部率先剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，激發(fā)企業(yè)活力、實(shí)現(xiàn)輕裝上陣；完善7家基層單位法人治理結(jié)構(gòu)，解除小煤礦托管業(yè)務(wù)，形成了分工明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到位的管理體系；完成大部制改革，撤銷西安辦事處等部門，理順各部門管理職能……

此次優(yōu)化布局的大手筆，既適應(yīng)了深化國(guó)有企業(yè)改革新形勢(shì)，符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律，也緊扣新時(shí)代發(fā)展的時(shí)代節(jié)拍。

實(shí)踐出真知。2020年上半年，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，黃陵礦業(yè)從容應(yīng)對(duì)，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益保持良好，順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力更加明顯。

多點(diǎn)突破促發(fā)展

黃陵礦業(yè)的改革發(fā)展也不只局限于大的戰(zhàn)略調(diào)整和布局優(yōu)化，也注重從“微觀處著手”，從細(xì)節(jié)處抓起。千方百計(jì)“破難點(diǎn)”“通堵點(diǎn)”,讓靜態(tài)的制度“流”起來(lái)，使沉睡的工作“活”起來(lái)，這也是黃陵礦業(yè)公司改革的代名詞。

近年來(lái)，黃陵礦業(yè)加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的勞動(dòng)、人事、分配機(jī)制，推進(jìn)以三項(xiàng)制度改革為核心的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，先后制定、完善《員工考核管理辦法》《領(lǐng)導(dǎo)人員鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下實(shí)施辦法》《考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展重新編制定員工作的通知》等制度20余項(xiàng)，讓職工能進(jìn)能出、讓干部能上能下、讓收入能增能減。

“你們單位這季度工作還不錯(cuò)！你們單位我看還要加強(qiáng)安全管理呀！”近年來(lái)，每逢季度結(jié)束后，大家相互都在討論各單位工作情況，有的人臉上漏出興奮之色，有的人卻流露出郁悶之情。原來(lái)，這是黃陵礦業(yè)在實(shí)施追趕超越季度考核點(diǎn)評(píng)，讓季度點(diǎn)評(píng)會(huì)成為了管理干部展示自己的“舞臺(tái)”，相互學(xué)習(xí)看優(yōu)點(diǎn)，查找問(wèn)題擺缺點(diǎn)。同時(shí)，制定并落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)優(yōu)秀管理干部進(jìn)行表彰、重獎(jiǎng)，對(duì)排名靠后的干部進(jìn)行誡勉談話、末位淘汰。黃陵礦業(yè)推進(jìn)績(jī)效結(jié)果在企業(yè)管理中的深化應(yīng)用，制定措施讓績(jī)優(yōu)單位、人員成為受益者，營(yíng)造“不看單位、不看身份，只看成績(jī)、只看貢獻(xiàn)”的市場(chǎng)化氛圍，真正做到能者上平者讓庸者下。

打破守舊的“干不干、干好干壞一個(gè)樣”傳統(tǒng)思想，釋放出了強(qiáng)大的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，各單位創(chuàng)新工作的積極性和熱情被極大地激發(fā)，發(fā)電公司在2019年就實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，為做大做強(qiáng)電力板塊、為“二次騰飛”積蓄能量。

當(dāng)前，黃陵礦業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得重大實(shí)質(zhì)性突破。但是，“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”“管與不管不一樣”理念依然放在心上，針對(duì)存在的缺陷和不足，建立和完善在物資采購(gòu)、專項(xiàng)資金計(jì)劃的管理和使用,工程建設(shè)、成本管理、工資總額管理、獎(jiǎng)金發(fā)放等機(jī)構(gòu)和制度，“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，做到用制度管事管人。2018、2019年，該公司利潤(rùn)同比上年增加9億、3.8億。

改革進(jìn)行到現(xiàn)在，黃陵礦業(yè)已經(jīng)由前兩年的轉(zhuǎn)變觀念、建章立制、堵塞漏洞，進(jìn)入到系統(tǒng)梳理、更新完善、執(zhí)行落實(shí)、務(wù)求實(shí)效的新階段。正在秉承自力更生、艱苦奮斗的延安精神，用改革創(chuàng)新之志，鋪實(shí)發(fā)展之路，奮力二次騰飛。（閆澤華）